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中国最高法发布环境公益诉讼指导性案例 涉严惩走私“洋垃圾”******

　　中新社北京1月11日电 (记者 张素)中国最高人民法院11日发布环境公益诉讼专题指导性案例 ，其中一件案例关于司法保障全面禁止“洋垃圾”入境 。

　　案情显示，有不法分子在韩国组织了一票138.66吨的铜污泥，并以铜矿砂品名制作虚假报关单证 。该票固体废物被海关查获后滞留港区，无法退运，危害中国生态环境安全。经评估 ，涉案铜污泥中含有大量重金属 ，处置费用为1053700元(人民币 ，下同) 。

　　此后，上海市第三中级人民法院对涉案公司及人员分别作出刑事判决 。另据该院作出的民事判决，被告米泰公司 、被告黄德庭 、被告薛强 、被告华远公司须“连带赔偿非法进口固体废物(铜污泥)的处置费1053700元” 。华远公司不服 ，提起上诉。2020年12月 ，上海市高级人民法院驳回上诉，维持原判 。

　　最高人民法院副院长杨临萍表示 ，该案明确侵权人走私固体废物，造成生态环境损害或者具有污染环境、破坏生态重大风险的，应当依法承担生态环境侵权责任，赔偿行政执法机关实施无害化处置支出 的合理费用，有效解决“企业污染、群众受害、政府买单” 的生态保护困局 。

　　发布案例 的同时 ，杨临萍也在新闻发布会上介绍了生态环境公益保护 的中国司法实践 。她说，2013年以来 ，全国法院审结环境公益诉讼案件、生态环境损害赔偿诉讼和司法确认案件1.6万余件 。

　　杨临萍还说 ，全国法院共设立环境资源审判专门机构或组织2426个，中国成为全球唯一建成覆盖全国各层级法院环境资源审判体系的国家。

　　记者从会上获悉 ，长江流域 、黄河流域各地法院设立环境资源专门审判机构、审判组织 ，实现流域重点区域全覆盖 。最高人民法院环境资源庭庭长刘竹梅表示 ，黄河保护法将于今年4月1日起施行 ，最高法即将召开专门会议就这部法律的贯彻实施作部署 。(完)

上海市虹口区嘉兴路街道——让社区服务更精细******

　　上海市虹口区嘉兴路街道——　　

　　让社区服务更精细(新时代新征程新伟业)

　　穿上西装 、打好领带 ，86岁的陈可明(化名)显得精神了许多。

　　“一会儿要去驿站表演节目呀，开心吧 ！”凑到陈可明耳边 ，老伴李为梅大声说道。

　　锁好门，两位老人牵着手，缓步走向上海虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站 。“距离很近 ，七八分钟就到 。这里每天都有活动、有餐食 ，就像我们的‘第二个家’。”

　　通过合理布局市民驿站、长者照护之家 、社区食堂 、智慧健康小屋等，如今嘉兴路街道已形成15分钟社区养老服务圈，为老年人就近就便提供日托、助餐 、助洁 、助医等服务 。

　　“2018年11月6日 ，习近平总书记在虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时指出，党中央高度重视养老服务工作 ，要把政策落实到位 ，惠及更多老年人 。”嘉兴路街道党工委书记刘俊说 ，“我们牢记总书记嘱托，将持续完善社区为老服务体系 ，让老年人安享幸福晚年 。”

　　打造15分钟养老服务圈

　　上午9点 ，推开市民驿站二楼日间照料中心 的门，歌声飘然而至 。陈可明神情陶醉 ，正指挥几位老人排演 。一旁，李为梅举着手机，为他们拍照留念。

　　去年 ，陈可明罹患阿尔茨海默病。儿女不在身边，李为梅一人照顾老伴 。“得亏有这市民驿站 ，不然真熬不住 。”李为梅说。得知市民驿站开设了日间照料中心 ，老两口几乎每天都来 ，“早上8点半来，下午4点离开 ，有护理员全程带着做手指操、表演节目，老陈还在合唱队里当起了指挥 。”

　　老伴有人照护，李为梅也有了空闲时间，跟着几个老姐妹跳起了扇子舞。

　　在虹口区，市民驿站赢得了众多老年人点赞 。“现在每个街道都至少建有3到4个市民驿站，为老年人提供日托、助餐、助洁、助医等服务 。”虹口区养老服务发展中心主任王青介绍 ，各街道把最大 的市民驿站作为枢纽式的“社区综合为老服务中心” ，形成15分钟社区养老服务圈 。

　　“现在我们街道有12个社区助餐点 。不管从街道 的哪个小区出发 ，10分钟内就能吃上热乎饭。”没法出门 的时候 ，李为梅会申请上门送餐 。

　　嘉兴路街道着力推进为老服务精细化。“以市民驿站嘉兴路街道第一分站为例，驿站 的诊所增加了多个中医养生项目；日托所增加了热疗床、智慧养老设备。”刘俊说 ，“贯彻落实党的二十大报告提出的‘推动实现全体老年人享有基本养老服务’要求 ，我们将优化服务供给，分类提供养老保障 、生活照料 、康复照护 、社会救助等适宜服务 。”

　　探索“管家式”养老服务

　　之前，80岁的罗阿婆家里用的是砖砌 的浴缸。随着年龄增长 ，洗澡越来越费劲 ，特别担心摔着碰着 。

　　利用嘉兴路街道开展适老化改造契机 ，与罗阿婆结对 的养老顾问潘海峰帮老人递交了浴室改造申请，拿到3000元补贴 ，并全程代办相关手续 。之后 ，施工队进场施工 ，一周多时间就改造完毕 。

　　在虹口区，像潘海峰这样 的养老顾问已有474名。虹口区进一步打造“管家式”养老服务，制定服务清单。

　　“我们在市民驿站、居委会设置养老顾问点，对街道的高龄、独居 、失能老人开展排查摸底 ，组织282名志愿者、网格员与养老顾问一起逐户上门问需，并与上千位有需求 的老人结对 。”刘俊介绍 。

　　29岁的潘海峰是嘉兴路街道飘鹰居委会的老龄事业专职干事，自兼任养老顾问以来，共与54位老人结对。说起养老顾问为老服务 的事，他如数家珍：飘鹰花苑小区中心处新改建了花园、增加了健身器材 ；一些居民楼入口新建了无障碍坡道……

　　虹口区还积极推动养老顾问点从市民驿站向居民区延伸，并充分发挥社区志愿者和社会组织作用，为符合条件的老人提供助餐 、助浴、陪医就诊等一对一上门服务 。

　　“党 的二十大报告提出‘采取更多惠民生 、暖民心举措 ，着力解决好人民群众急难愁盼问题’ 。”虹口区副区长章维表示 ，将采取更多措施持续提升广大老年人的获得感 、幸福感 、安全感 。

　　健全关爱服务体系

　　下午 ，72岁 的周平峰在市民驿站旁 的和平公园内快走2公里 。一圈下来，他直奔公园西侧的室外智能体测仪，根据提示音熟练操作 。不一会儿 ，身高体重、体成分 、静态心率等指标已测出 。

　　前不久 ，一些老年人向嘉兴路街道办事处反映：“在公园里锻炼完，能不能有个仪器检测一下身体情况？”一套多功能室外智能体测仪定价10多万元 ，还要协调公园提供安装空间 ，单凭嘉兴路街道 的力量，解决难度大。

　　嘉兴路街道着力推进党群服务阵地融合发展 ，统筹协调驻区单位、“两新”组织、志愿者等力量和资源，共同为辖区群众解难题。最终 ，区绿化市容局、区体育局 、街道办事处等单位党组织共同发力 ，促成室外智能体测仪落户和平公园，并由志愿者队伍负责日常维护 。

　　开展互助养老 ，是嘉兴路街道健全老年人关爱服务体系的又一举措 。

　　嘉兴路街道推出“老伙伴计划” ，由228位低龄健康老人结对上千位有需求的老人，通过上门探访 、情感支持和参与社区活动等形式开展互助服务 。

　　市民孙东娣与5位高龄老人结对，每天都要挨家挨户走一趟 ，帮着做些力所能及 的事 。

　　“党的二十大报告提出‘建设人人有责、人人尽责 、人人享有的社会治理共同体’。我 是有52年党龄 的老党员 ，也要出一份力 。”孙东娣说 ，现在提供互助服务 ，等自己高龄时也能享受这种服务，“我觉得这也体现了人人有责、人人尽责、人人享有 。”(人民日报 记者 刘士安 方 敏)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）