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2022·习近平 的足迹丨“时时放心不下”******

　　“有位革命前辈曾说过这样 的话，‘时时放心不下’。我听了很有共鸣。”

　　4月的海南 ，春潮涌动 ，习近平总书记来到这里考察。一句“时时放心不下”，饱含深情 ，令人动容。

　　时时放心不下，体现着浓浓 的为民情怀 ，“中国共产党执政的唯一选择就是为人民群众做好事 ，为人民群众幸福生活拼搏、奉献、服务 ，这种执着追求100多年来从未改变”。

　　时时放心不下 ，体现着一以贯之 的居安思危，“对变化莫测的形势要有一种底线意识、危机意识” 。

　　时时放心不下，体现着矢志民族复兴 的责任与担当，“实现第二个百年奋斗目标也就 是一两代人的事，我们正逢其时、不可辜负，要作出我们这一代的贡献” 。

　　2022年，从年头忙到年尾，习近平总书记多次赴地方考察 。那些看过的人 、讲过的事 、部署 的工作 ，总书记“时时放心不下” 。

　　1月4日 ，2022年第一个工作日，习近平总书记第五次实地考察冬奥筹办工作 。

　　冒着严寒出发，深入体育场馆、媒体中心 、训练基地等 ，总书记一路看，一路思索 ，一路鼓劲 。

　　12个竞赛场馆全部提前完工，3个冬奥村如期交付使用 ，京张高铁、京礼高速全线通车 ，奥运史上首次实现全部场馆绿色电力全覆盖……考察途中 ，习近平总书记回忆起这些年申办筹办冬奥 的往事：“2015年申办成功 ，奔着当时提出的愿景目标，我们按计划一件事一件事地办 ，都办成了 。走到今天不容易 。”

　　这一年，踏踏实实走过来的 ，不止 是冬奥 ，还有许多老百姓的关切事。

　　“衣食住行，还有医药 ，老百姓最关心 的就是这些。要多搞一些新品种 、创新药、国产药，把药价平抑下来，为百姓谋福利 。”今年6月在四川考察时 ，习近平总书记叮嘱道 ：“老百姓 的事，要实实在在干 ，干一件 是一件，干一件成一件 。”

　　△2022年8月15日 ，四川眉山 ，收割机在太和镇永丰村稻田收割水稻 。

　　一年来，百姓的衣食住行，总书记惦念在心 ：

　　看“衣”——在海南五指山市水满乡毛纳村调研时 ，习近平总书记遇到一个7岁 的男孩在跟着奶奶学织锦。“九仙织女下凡间 ，开创黎锦三千年 。”千年黎锦 ，指尖传承 ，织就黎族姑娘最美 的嫁衣，进入联合国教科文组织首批急需保护 的非物质文化遗产名录 。总书记叮嘱大家 ：“搞好非物质文化遗产传承 ，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接 。”

　　看“食”——四川眉山市太和镇永丰村，建成了四川省规模最大的水稻新品种新技术中试基地。总书记强调，要严守耕地红线 ，保护好这片产粮宝地 ，把粮食生产抓紧抓牢，在新时代打造更高水平 的“天府粮仓”。

　　看“住”——在辽宁沈阳牡丹社区，总书记专门看了老旧小区改造情况：“基础设施要齐全 、安全，水、电 、气 、暖等要改造好 ，让大家住着夏天凉爽 、冬天温暖 ，要确保安全 ，决不能发生安全事故 。”

　　“住”的条件要保障，“住” 的环境也要重视 。“从历史长河来看 ，如果说我们这一代人能留给后人点什么 ，我看生态文明建设就是很重要 的一个方面 。生态文明建设最能给老百姓带来获得感 ，环境改善了 ，老百姓体会也最深。”

　　看“行”——曾几何时，新疆是“路到头、人到头 、水到头、电到头、田到头” 的边境之地 ；如今“钢铁驼队”中欧班列 ，沿着昔日张骞凿空之路，将西北边陲变成开放前沿。在新疆考察时，总书记思虑长远 ：“过去是内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再 是边远地带，而是成为一个核心地带 ，成为一个枢纽地带 。”

　　今天，新疆的传统美食馕 、水果蔬菜 、服装鞋帽通过“一带一路”走出国门 ，哈萨克斯坦的面粉和清油、巴基斯坦瓜达尔港 的龙虾和石斑鱼、格鲁吉亚 的红酒、乌兹别克斯坦的糖果和饼干 、阿塞拜疆 的果汁 、马来西亚 的咖啡……沿着“一带一路”走进寻常百姓家。

　　多年前，在福建工作时，习近平曾讲：“百姓 的事，要时时放心不下。”多年后，作为新时代中国 的领路人 ，习近平总书记指出：“共产党把所有精力都用在让老百姓过好日子上。好了还要再好 ，不能止步。”

　　全面推进乡村振兴 、个人养老金制度扬帆起航 、退休人员基本养老金连续调整 、城乡居民养老保险缴费档次及基础养老金“水涨船高”……一年来，一系列行之有效的措施，大大提升了老百姓 的幸福感 、获得感、安全感 。

　　“我们都 是脚踏实地，实现一个又一个目标，解决一个又一个问题，积小胜为大胜 。我们有定力 、有韧性。56个民族拧成一股绳，同心协力，踔厉奋发 ，这样努力下去一定会更好 。”

　　百年变局交织世纪疫情，国内外发展环境复杂严峻 。

　　“百年变局 ，一件事一件事出来，一会儿灰犀牛，一会儿黑天鹅 。对变化莫测的形势要有一种底线意识、危机意识。”在海南考察时，习近平总书记语重心长。

　　把困难估计得更充分一些、把风险思考得更深入一些，无论风云如何变幻 ，最重要的还 是要办好我们自己的事 。

　　在海南，习近平总书记多次谈到这个话题——

　　“只有用自己 的手攥紧中国种子，才能端稳中国饭碗，才能实现粮食安全 。”

　　“用我们自己制造的装备 ，开发我们 的油气，提高我们 的能源自给率，保障我们的能源安全 。这 是一件具有战略意义的事情。”

　　“中国一定要把制造业抓在自己手里。14亿多人口 的大国，靠别人是不行的 ，只能靠我们自己发扬自力更生 的精神 。”

　　“靠自己” 的战略定力，给了我们化险为夷 、化危为机 的底气 。

　　在湖北武汉 ，总书记强调 ，把科技 的命脉掌握在自己手中，国家才能真正强大起来。

　　在辽宁沈阳 ，总书记指出，坚持自力更生，把国家和民族发展放在自己力量 的基点上 ，牢牢掌握发展主动权 。全面建设社会主义现代化强国，实现第二个百年奋斗目标 ，必须走自主创新之路 。

　　在陕西延安，总书记强调，脚踏实地 、苦干实干 ，集中精力办好自己的事情，把国家和民族发展放在自己力量 的基点上 。

　　△辽宁沈阳新松公司成功研制出了具有完全自主知识产权的工业机器人等五大系列百类产品，累计出口到40多个国家和地区 。

　　11月30日清晨，神舟十五号航天员乘组入驻“天宫” ，与神舟十四号航天员乘组相聚中国人 的“太空家园” ，开启中国空间站长期有人驻留时代；12月20日，世界在建规模最大、综合技术难度最高 的水电工程——白鹤滩水电站最后一台百万千瓦机组投产发电 ，这标志着世界最大清洁能源走廊全面建成 ；12月26日 ，东航全球首架C919总计100小时的验证飞行拉开帷幕……我们通过坚定不移走自己的路 、办好自己 的事，创造一个又一个举世瞩目 的成就 。

　　正如习近平总书记在四川考察时所说：“集中精力把自己的事情办好，不管风云变幻 ，无论风吹浪打 ，我自岿然不动 。14亿多中国人民 、9500多万党员，守好我们 的岗位 ，做好我们的本职工作 ，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴作出自己应有的贡献！”

　　金秋时节 的延安高桥镇南沟村，累累硕果 ，挂满枝头。

　　陕北 的气候、光照、纬度、海拔等有利条件，让这里 的苹果种植业成为“最好 的、最合适 的产业”。10月26日 ，习近平总书记来到南沟村 的苹果园里 ，与老乡们拉家常 。

　　过去陕北老乡修梯田 、种庄稼，面朝黄土背朝天，抡起老锄头干活，广种薄收，十分辛苦。如今山坡上退耕还林种上了苹果 ，老乡们有工作 、有稳定收入，孩子有好的教育 ，老人都有医保，生活越来越好。总书记深有感触 ：“从陕北 的变化就可以看到中国的变化。”

　　这 是党的二十大后，习近平总书记首次离京考察。党的二十大制定了当前和今后一个时期党和国家 的大政方针 ，描绘了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。

　　“我们要继续向前走，努力实现中华民族伟大复兴 。”回望2022，对于民族复兴蓝图的谋划部署 ，贯穿于总书记考察行程始终。

　　△市民在国家速滑馆“冰丝带”滑冰。

　　在冬奥场馆里 ，总书记指出：“从体育强国到健康中国 ，人民的健康、人民的体质、人民的幸福 ，都是一脉相承的 。这是全面小康 、全面现代化 的题中之义 。”

　　在广袤 的田野上 ，总书记强调：“推进农业现代化，既要靠农业专家 ，也要靠广大农民 。我们有信心 、有底气把中国人 的饭碗牢牢端在自己手中。”

　　在生产一线，总书记要求 ：“中国 是世界工厂，但我们更要做制造强国。中国要实现现代化，方方面面都要强起来。”

　　在公园文化广场上，习近平总书记说：“中国式现代化是全体人民共同富裕 的现代化，不能只是少数人富裕，而 是要全体人民共同富裕 ；中国式现代化 是物质文明和精神文明相协调 的现代化 ，要弘扬中华优秀传统文化 ，用好红色文化 ，发展社会主义先进文化 ，丰富人民精神文化生活。”

　　在延安革命纪念馆内，总书记强调“扎实推进共同富裕”和“让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民”。

　　10月27日，习近平总书记带领新当选 的二十届中共中央政治局常委来到延安——毛泽东同志曾说：“陕北是两点 ，一个落脚点，一个出发点 。”

　　70多年前 ，我们党从这里出发 ，进驻西柏坡 、挺进北京城，完成了走出延安窑洞、走上天安门城楼 的伟大壮举 ；

　　70多年后，在党 的二十大闭幕之际 ，在迈上全面建设社会主义现代化国家新征程 、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻，重回陕北，新时代 、新征程 、新 的伟业，从这里启航。

　　这 是“胜利 的出发点”——以身许党 、夙夜在公的中国共产党人，以“时时放心不下”的责任感、积极担当作为的精气神 ，团结带领全国人民开启了新的远征！

　　总监制丨钱蔚 王姗姗

　　监制丨 张鸥

　　制片人丨兴来

　　主编丨宁黎黎

　　编辑丨杨彩云

　　视觉丨江雨航

　　校对丨程昱

中央农村工作会议系列解读⑯改善农村人居环境 加快农业农村现代化建设******

　　作者 ：常明 ，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调，要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标 ，提高乡村基础设施完备度 、公共服务便利度 、人居环境舒适度，让农民就地过上现代文明生活。农村要具备基本现代生活条件 ，首先要搞好人居环境。农村人居环境质量不仅关系到农民的获得感、幸福感和安全感，更是农村 是否具备基本现代生活条件的直接体现 。改善农村人居环境，是党中央从战略和全局高度作出 的重大决策部署， 是对农村居民美好环境需求的积极回应，是全面实现乡村振兴战略 的有效举措 。

　　党的十八大以来 ，中央政府出台了一系列农村人居环境治理支持政策 ，并取得了显著治理成效。截至2021年底，全国农村卫生厕所普及率超过70%，农村生活垃圾进行收运处理 的自然村比例稳定保持在90%以上 ，47.6%的村生活污水集中处理或部分集中处理，95%以上 的村庄开展了清洁行动。虽然农村人居环境整治工作取得了阶段性成效 ，但仍然存在进展不平衡、技术支撑不足、社会监督不完善 、长效管护不健全 、农民参与不充分、社会力量参与不足等问题。面向新时代新征程 ，完善农村现代生活条件，要稳妥有序推进农村人居环境整治提升 ，要从六个方面着手强化机制建设 。

　　第一 ，建立健全分类推进机制。农村人居环境整治提升要充分考虑区域生态、经济 、社会等因素的差异性，要与地方经济社会水平和发展能力相适应 ，也要同当地的文化和风土人情相协调 。一 是农村厕所改建要遵循实事求 是、群众乐于接受的原则，根据区域的实际情况选择适合 的改建模式，重点推动中西部地区农村户厕改造 。二 是要以可持续治理、资源化利用为农村生活污水治理导向 ，分区分类形成一批可复制可推广的治理模式。三 是推动有条件 的地方开展农村生活垃圾源头分类减量与资源化利用，探索就地就近就农处理利用路径 ，健全农村生活垃圾收运处置体系 。

　　第二 ，建立健全技术支撑机制 。既要鼓励科研机构企业加大新技术新产品研发力度 ，加快推出因地制宜 的卫生厕所、生活污水处理、垃圾处理技术及产品 ，也要加大示范推广力度 ，积极开展试点试验 ，指导地方科学选择技术模式 ，还要建立设施设备建设验收、运行维护 、监测 、评估、管理服务等农村人居环境相关领域技术标准体系，强化全程质量管控。

　　第三，建立健全农民参与机制 。农民 是乡村的主人 ，在农村人居环境整治提升中 ，农民群众不仅是受益者，更 是重要 的参与者 、建设者和监督者。要全方位、多形式加强舆论宣传教育，提升农户对人居环境整治 的正确认识 ，并通过“美丽庭院评选”“积分兑换”等活动 ，提高村民在人居环境整治中的主人翁意识。更要鼓励村民参与整治决策，让有能力 、有资格的村民成为人居环境整治工作的执行者和监督者。

　　第四，建立健全社会动员机制 。动员社会力量 ，建立“共谋 、共建、共治 、共评 、共享” 的组织机制。突出基层党组织的领导效能 的同时，调动整合社会资源，从而形成农村人居环境整治合力 。既引导村集体经济组织 、农民合作社等发挥积极作用 ，又以乡情乡愁为纽带，吸引和凝聚各方人士支持家乡建设 。

　　第五 ，建立健全长效管护机制。着力构建系统化 、规范化、长效化 的建管用并重制度和机制。首先，根据人口、产业 、功能等科学规划布局 ，完善村庄配套设施设备，建立健全市县责任主体 、镇村管理主体 、农民受益主体 的“三位一体”管护责任体系。第二 ，要在村集体经济条件较好的地方，探索建立村级运营管护组织。第三 ，要推动农村厕所、生活污水垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。逐步建立完善有制度、有标准 、有队伍、有经费 、有监督的农村人居环境长效管护机制 。

　　第六 ，建立健全社会监督机制。通过强化监督与指导 ，实现社会监督常态化，提升农村人居环境治理效能。在完善监督机构 、健全规范程序的基础上 ，通过“随手拍”“红黑榜”等活动建立监督奖惩机制 ，实现“人人监督人居环境”的良好氛围 ，激发村民有效参与的内生动力 。同时还要基于人居环境整治过程中不同角色的定位与分工构建问责机制 ，推动问题及时整改。

　　农村现代化 是建设农业强国 的内在要求和必要条件 ，建设宜居宜业和美乡村 是农业强国的应有之义 。党的二十大报告也将“农村基本具备现代生活条件”列入了二〇三五年的总体目标。站在新 的历史起点 ，要扎实开展农村人居环境整治提升五年行动 ，通过强化人居环境整治提升机制建设 ，逐步改善农村现代生活条件，为全面推进乡村振兴 、加快农业农村现代化提供有力支撑 。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）