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检察公益诉讼将在个人信息保护方面呈现三个转型******

　　光明网讯（记者 李政葳）在近日举行的“2022啄木鸟数据治理论坛”上数字经济专场上 ，南都个人信息保护研究课题组发布的《个人信息安全年度报告（2022）》，从隐私政策、权限获取 、SDK收集使用个人信息 、个人信息 的复制转移、个性化展示等方面，对150款App进行测评 ；另外 ，还对四个应用商店 的App上架审核情况进行测评。

　　报告实测，App隐私政策透明度比去年有所提升 ，八成App得分超过及格线 。但仍有三成App首次使用时收集非必要权限，近八成App超频率采集个人信息 ，不足一成App在15天内提供个人信息副本。

　　在论坛期间举办的“个人信息保护专场”上，最高人民检察院第八检察厅副厅长邱景辉表示，检察公益诉讼在个人信息保护领域将有三个转型 ：一 是推动个人信息数据安全治理模式从事后惩戒向事前预防转型 ，明确将个人信息数据安全纳入公共安全体系，实行更加严密 的保护；二是从惩治个人信息犯罪向督促履行政府监管责任和企业主体责任转型，监督保障个人信息保护法等相关法律统一正确实施 ；三是从重点加强对特定群体的特别保护向全面保护个人信息权益转型，贯彻落实国家人权行动计划，加强对公民权利司法保护 。

　　腾讯研究院首席数据法律政策专家王融表示 ，个人信息保护法施行一年以来，行业合规水平有了显著提升。比如 ，合规理念的全面树立 ，从法务人员到一线产品经理 ，均将个保合规工作置于首位；用户感知 的全面改善，从隐私政策、信息清单到知情同意选择，面向用户更加透明；技术能力 的全面加强，用技术为隐私合规工作赋能成为趋势 。

　　App 是否可能通过技术“暗箱操作” ，非法获取用户个人信息 ？北京汉华飞天信安科技总经理彭根对App合规中常受关注 的存储、关联启动和后台获取三个技术点进行了剖析 。

　　他举例说 ，App存储数据并不一定需要存储权限 ，若要对其他App的目录进行写入 、删除等操作 ，则还需用户二次确认 。用户只需做到简单一步——使用新版本的操作系统 ，就能基本保证App个人信息安全 。他建议，开发者坚持告知与行为一致 的原则，用更好的服务而不是技术来提高用户“保活率”。

　　中国电子技术标准化研究院网络安全研究中心测评实验室副主任何延哲提到 ，我国对App治理非常重视，从2019年起每年都在持续开展专项行动。“随着我们App合规工作提升情况，监管方向也有所优化和调整。”何延哲说 。

上海：社区卫生服务机构扩容增能全力救治新冠病毒感染者******

　　中新网上海1月9日电 (记者 陈静)当下 ，上海正充分发挥社区卫生服务中心分级诊疗作用，缓解二、三级医院新冠病毒感染者救治压力 。各社区卫生服务机构努力满足新冠病毒感染者在家门口接受氧疗、输液 、用药、雾化等医疗服务需求 ；社区病房开足马力，“家庭病床”留住患者 。

　　记者9日获悉，目前，全上海335个社区卫生服务中心、分中心已实现吸氧服务全覆盖；上海超六成社区卫生服务中心 、分中心总计设置713个雾化治疗位。同时 ，“抗病毒药物”优先下沉社区 ，在市区专家组指导下，对符合指征的感染者，社区卫生服务机构及时指导其使用抗病毒药物 ，实现尽早干预 。据统计 ，上海的社区卫生服务机构已累计开具抗病毒药物治疗1.5万人次 。

　　黄浦区打浦桥街道社区卫生服务中心方面介绍 ，该中心调整了慢病中心，将精准测压和智慧血糖前移 ；并在一楼辟出了一个大房间为需要 的民众开展氧疗。记者看到 ，氧疗 、输液区均有护理人员来往巡视；该中心还配备了指氧仪 ，随时监测患者氧饱和度情况。该中心增设20个氧疗输液位 ；同时，扩容二楼输液区 ，新增10个氧疗输液位。

　　采访中，记者了解到，上海 的社区卫生服务中心病房不仅加强救治社区的新冠病毒感染者 ，还为上级医院转诊 的平稳期感染者开展康复与护理。上海市卫健委方面介绍，自2023年元旦以来，上海 的社区病房累计收治新冠感染者已近3000人 。

　　在普陀区万里街道社区卫生服务中心 ，在区域西部医联体框架下迅速组建“利群-万里联合病房” ，开放90张床位，按照“应收尽收 、能收尽收”原则 ，上下联动，全力打通住院患者绿色通道。利群医院每天召开线上救治调度会，专题研讨，统一协调，打通急诊与各科室分流患者的绿色通道。医院成立组成转运专班 ：及时将病情稳定 的患者下转，同时保证重症患者顺畅转运和分流。医院方面介绍，该院安排呼吸科负责人作为联合病房指导专家 ，派驻具有定点医院丰富救治经验的医生至万里社区卫生服务中心病区全面负责医疗工作 ，每日围绕重点病人开展专家组线上视频查房。

　　据悉，上海发布《社区新冠感染者居家治疗家庭病床工作指南》 ，为病情稳定、符合指征 的患者建立家庭病床 ，提供居家健康监测 、用药指导 、氧疗服务 、协助转诊等服务 。自12月以来，全上海社区卫生服务中心已累计建立超过2.3万张家庭病床，有效缓解住院压力。据介绍，长期以来 ，上海对行动不便的居民 ，在病情稳定并经评估达到标准情况下 ，建立“家庭病床”，社区医务人员定期上门提供医疗健康服务 。

　　在虹口区 ，记者了解到，虹口区8家社区卫生服务中心均提供家庭病床服务 ，到8日为止，该区累计开设918张家庭病床 。广中路街道社区卫生服务中心将36组家庭医生 的联系方式下发给所有居委会 。据介绍，该中心对新冠病毒感染人群进行了分级分类管理 ，对重点人群中 的孤寡独居老人 ，家庭医生们除了以往的常规上门访视，还建立了微信联系 ，并进行远程访视 。

　　为提升社区新冠救治能力，上海向社区优先倾斜发热诊疗药物、抗病毒药物 、指氧仪、氧气罐等 的配置；同时 ，各社区卫生服务机构不断拓展装备 ，提升配置。目前上海已有27家社区卫生服务中心配置CT 。在嘉定区外冈镇社区卫生服务中心，记者了解到，该中心配备了40排80层螺旋CT ，设备搭载远程会诊系统 。民众在家门口就能获到上级医院 的专业诊断结果 ，做到早发现 、早诊断、早治疗。该中心方面介绍 ，目前CT 的接诊量一天在大约80到100人次。

　　上海市卫健委方面表示，预计到兔年春节前，配置CT的社区卫生服务中心将增加到45家，嘉定区、闵行区或将实现区域内社区卫生服务中心CT设备全覆盖 。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）