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推动绿色发展促进人与自然和谐共生【解读新修订 的野生动物保护法】******

□ 本报记者 　赵晨熙

　　野生动物 是地球上所有生命和自然生态体系的重要组成部分，它们的生存状况同人类可持续发展息息相关 。

　　现行野生动物保护法于1988年制定，2004年 、2009年和2018年三次修正，2016年进行了修订 。现行野生动物保护法对加强野生动物及其栖息地保护和拯救繁育工作、维护生物多样性、推进生态文明建设发挥了重要作用。

　　2022年12月30日，十三届全国人大常委会第三十八次会议表决通过了修订后的野生动物保护法 ，将于2023年5月1日起施行 。

　　全国人大常委会法工委经济法室主任岳仲明在接受记者采访时指出 ，此次野生动物保护法修改 ，加强对重要生态系统保护和修复 ，坚持保护优先、规范利用、严格监管的原则，积极回应社会关切，进一步完善野生动物保护和管理制度，加大对违法行为的处罚力度 ，做好与生物安全法 、动物防疫法 、畜牧法等相关法律 的衔接 ，秉持生态文明理念 ，以推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生。

　　岳仲明重点从五个方面介绍了主要修改内容 。

　　新修订的野生动物保护法加强了对野生动物栖息地的保护，明确依法将野生动物重要栖息地划入国家公园 、自然保护区等自然保护地进行严格保护。将有重要生态 、科学 、社会价值 的陆生野生动物纳入应急救助范围，加强野生动物收容救护能力建设，建立收容救护场所 ，配备相应的专业技术人员、救护工具、设备和药品。

　　随着我国生态环境持续改善 ，野生动物种群得到有效恢复 ，一些地方野猪等野生动物泛滥成灾，危害群众人身财产安全和农牧生产 。对此，新修订 的野生动物保护法细化了野生动物种群调控措施 ，规定县级以上人民政府野生动物保护主管部门根据野生动物及其栖息地调查、监测和评估情况 ，对种群数量明显超过环境容量 的物种，可以采取迁地保护、猎捕等种群调控措施 ，对种群调控猎捕的野生动物按照国家有关规定进行处理和综合利用；明确根据实际情况和需要建设隔离防护设施 、设置安全警示标志等 ，预防野生动物可能造成 的危害 。同时，明确将中央财政对致害防控的补助范围由国家重点保护野生动物扩大到其他致害严重的陆生野生动物。此外 ，规定在野生动物危及人身安全 的紧急情况下，采取措施而造成野生动物损害 的，依法不承担法律责任。

　　外来物种入侵，破坏生态平衡，为加强外来物种防控，新修订 的野生动物保护法明确规定 ，从境外引进 的野生动物物种不得违法放生 、丢弃 ，确需将其放生至野外环境 的 ，应当遵守有关法律法规 的规定 ；发现来自境外的野生动物对生态系统造成危害的 ，县级以上人民政府野生动物保护等有关部门应当采取相应的安全控制措施 。同时规范野生动物放生活动 ，要求国务院野生动物保护主管部门会同国务院有关部门加强对放生野生动物活动 的规范 、引导 。

　　2020年2月24日 ，十三届全国人大常委会第十六次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易 、革除滥食野生动物陋习 、切实保障人民群众生命健康安全的决定》。为做好与全国人大常委会有关决定 的衔接，新修订的野生动物保护法明确禁止食用国家重点保护野生动物和国家保护 的有重要生态、科学、社会价值 的陆生野生动物以及其他陆生野生动物 ，禁止以食用为目 的猎捕、交易、运输在野外环境自然生长繁殖 的陆生野生动物 ；同时加大对相关违法行为的处罚力度 。

　　现行野生动物保护法对人工繁育技术成熟稳定的国家重点保护野生动物管理制度作了规定，新修订的野生动物保护法将这一制度扩展到有重要生态、科学 、社会价值的陆生野生动物 ，根据有关野外种群保护情况，对不依赖于野外资源 、技术成熟稳定、有一定养殖规模的人工种群可以不再列入有重要生态、科学 、社会价值 的陆生野生动物名录，实行与野外种群不同 的管理措施 ，但应当依法实行备案和专用标识管理。这些人工种群 的一部分可以依照畜牧法规定列入畜禽遗传资源目录，按照家畜家禽管理 ；另一部分可不作为野生动物进行管理 ，适当放开其人工种群及其制品用于满足市场多元化需求，促进相关产业发展。

　　岳仲明表示，新修订的野生动物保护法实施需要社会各方面共同努力 ，要加强法律宣传、解读和引导 。国务院有关部门和地方也要加快制定 、完善相关配套规定 ，健全联合执法工作协调机制，依法打击违法犯罪行为 ，实现生态环境保护和经济高质量发展双赢 。

“民禁挡”禁得了抖音小红书，禁得了民心吗 ？******

　　台湾行政主管部门26日将讨论抖音等相关议题 ，发言人罗秉成日前表示，并不限于抖音，还将广泛性讨论大陆制APP ，检视相关议题 。

　　此言一出 ，岛内舆论哗然 ，直指这 是台当局企图以“修法”手段进一步管制大陆软件，其实质 是“逢陆必反”的政治操弄。岛内有识之士反问 ，“民禁挡”禁得了抖音小红书 ，禁得了民心吗？

　　“逢陆必反”是民进党当局的惯用伎俩

　　岛内媒体此前报道，除抖音 、小红书外 ，台湾年轻人爱用的大陆APP还包括新浪微博、微信 、淘宝、腾讯、哔哩哔哩、爱奇艺、百度百科和知乎等 ，通过这些软件获取资讯、交友聊天、丰富生活、购买商品等已成为台湾年轻人习惯的日常生活 。

　　此番关于全面禁止使用抖音等大陆APP的讨论并非“创举”。此前，民进党当局已全面封杀淘宝、爱奇艺等APP 。近日 ，民进党当局“数位发展部”将抖音和Tik Tok定义为“危害台湾资通安全” 的产品 ，并下令禁止岛内公务机关使用。

　　针对各界关注管制范围 是否会扩及民间 ，台当局行政主管部门称 ，禁止某个APP需要所谓“法律”授权，但是否有制定“法律” 的必要、 是否能达到封锁效果，都需要多方讨论与搜集资料加以研究，现阶段正在搜集各个国家及地区 的立法资料。

　　对此，岛内媒体直言，民进党当局企图通过所谓“修法”谋求程序合理，对相关软件进一步加以限制只 是时间早晚问题。民进党当局最害怕的就是台湾民众看到真实的大陆环境，看到两岸同胞走亲走近 的精彩日常。

　　封杀抖音致岛内民怨沸腾

　　抖音最初 是诞生于大陆 的一款短视频社交软件 ，由于新颖活泼的形式和丰富有趣的内容 ，深受包括台湾民众在内的全球各地年轻人喜爱。

　　Tik Tok从2018年起便在台湾设立运营团队 ，一上线迅速成为台湾地区下载量第一 的短视频APP。台北大学教授郑又平日前在电视节目中介绍 ，目前抖音在台湾 的用户数量至少有500万活跃用户 ，尤其在台湾初中生和高中生群体中非常受欢迎，抖音、小红书已成为他们日常生活中不可或缺的快乐源泉 。

　　不仅如此 ，在为台湾民众带来欢乐的同时，抖音等软件也为不少乐于分享 、创作的视频博主赚取了收益 。

　　自新冠肺炎疫情以来，岛内经济愈发下行，通货膨胀愈发严重，失业率亦居高不下 。面对民生困境，民进党当局拿不出强有力的政策促进就业，反而企图对如此受欢迎的APP禁用，无异于砍断岛内民众自谋生路 的手脚。

　　岛内有识之士直言，民进党当局的相关举动让台湾年轻人真正看穿了意识形态挂帅 的结果 ，只会为台湾年轻世代带来困扰 ，终将被民众彻底唾弃 。

　　两岸民众走近走好势不可挡

　　早在今年3月 ，针对民进党当局炒作大陆通过抖音、小红书等散布虚假消息操作所谓“认知作战” ，国务院台办发言人朱凤莲就曾回应，民进党当局出于一党之私，蓄意阻挠破坏两岸民间交流，说到底 是害怕两岸同胞走近走好，害怕台湾民众了解大陆 的真实情况。

　　就在本月22日 ，台湾社交平台PTT掀起了一场年轻人爱用小红书、抖音 的延伸话题。一名台湾高中生在接受采访时表示“透过小红书 、抖音看到的大陆，跟老人口中 的大陆完全不一样”。此番言论引起广泛讨论，网友在数小时内留下了上千条留言 。

　　有网友表示“‘仇中’的变老人了”“‘台独’老人是不是已经跟年轻人有代沟、隔阂 ，甚至是产生矛盾了 ？”也有人表示“新一代觉青不被绿媒洗脑”“台湾 的政治也 是 ，会把大陆丑化吧”……

　　显然 ，随着网络时代 的来临 ，岛内民众可以愈发便捷地了解到事实真相 。同时 ，当越来越多 的诉求被忽视、越来越多 的谎言被识破，两岸走近走好、和平稳定发展 的民意愈发成为主流 。

　　正如台湾《联合报》日前刊发文章指出 ，两岸民间交流是自然自发形成的生态，不会因为一点小小的政治阻隔而消失，更不是民进党当局通过政治力量想阻隔就能阻挡得了 的。

　　(中国新闻社微信公众号 记者 穆朗)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）