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坚持全面加强党 的领导******

　　作者：祝灵君（中央党校（国家行政学院）习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心）

　　新时代10年 ，党和国家事业取得历史性成就 、发生历史性变革，很重要 的一个方面就体现在坚持党 的全面领导上 。党 的二十大报告指出，“我们全面加强党的领导，明确中国特色社会主义最本质的特征 是中国共产党领导 ，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导 ，中国共产党是最高政治领导力量，坚持党中央集中统一领导是最高政治原则 ，系统完善党的领导制度体系 ，全党增强‘四个意识’，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致 ，不断提高政治判断力、政治领悟力 、政治执行力，确保党中央权威和集中统一领导，确保党发挥总揽全局 、协调各方的领导核心作用”。

　　历史已经充分证明，中国共产党 的领导是党和国家的根本所在 、命脉所在，是全国各族人民的利益所系、命运所系。实现中华民族伟大复兴必须坚持党的领导。改革开放以后 ，党为加强和改善党 的领导进行持续努力 ，为党和国家事业发展提供了根本政治保证 。同时，党内也存在不少对坚持党 的领导认识模糊 、行动乏力问题，存在不少落实党 的领导弱化 、虚化、淡化问题 。党 的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央全面加强党的领导和党 的建设，党 的领导制度体系不断完善，党的领导方式更加科学，党把方向、谋大局、定政策 、促改革能力持续提高。

　　坚持和加强党的全面领导 。党的十九届三中全会对完善坚持党的全面领导的制度作出重大部署 ，强调加强党对各领域各方面工作领导 ，确保党的领导全覆盖 ，确保党 的领导更加坚强有力。“全覆盖”强调党的领导范围 ，“更加坚强有力”强调党的领导力度。党 的二十大报告把“坚持和加强党的全面领导”列为前进道路上必须牢牢把握 的“五个重大原则”之首 ，并强调“党的领导 是全面 的、系统 的 、整体 的，必须全面 、系统、整体加以落实”。坚持和加强党 的全面领导 ，能够确保我国社会主义现代化建设正确方向，确保全党全国拥有团结奋斗的强大政治凝聚力、发展自信心。

　　维护党中央权威和集中统一领导。习近平总书记指出：“党中央 是大脑和中枢 ，党中央必须有定于一尊 、一锤定音的权威 。”坚持党中央集中统一领导是最高政治原则 ， 是一个成熟的马克思主义政党必须坚持 的根本要求，任何时候、任何情况下都不能含糊和动摇。坚持和加强党的全面领导，最重要 的 是坚决维护党中央权威和集中统一领导 ；坚决维护党中央权威和集中统一领导，最关键 的 是坚决维护习近平总书记党中央 的核心、全党 的核心地位。党 的十八届六中全会明确习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位 ，党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想并写入党章，党的十九届六中全会提出“两个确立”，这些都反映了全党全军全国各族人民 的共同心愿，对新时代党和国家事业发展具有重要意义。同时，随着各级党组织政治功能和组织功能不断加强 ，党 的组织体系建设扎实推进，党 的基层组织作为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒作用日益凸显，党 的组织体系上下贯通 、执行有力的成果充分彰显 ，党总揽全局、协调各方 的作用充分发挥。

　　把党的政治建设摆在首位并发挥统领作用。党 的政治建设是党 的根本性建设，党的政治建设决定党 的建设方向和效果，要把党的政治建设摆在首位，以党 的政治建设统领党 的建设各项工作 。比如 ，强调党的政治建设的首要任务 是保证全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导 ；严明党 的政治纪律和政治规矩 ，着力解决“七个有之”问题；严肃党内政治生活 、净化党内政治生态 ，发展积极健康 的党内政治文化 ；要求党的领导干部提高政治判断力 、政治领悟力 、政治执行力 ，胸怀“国之大者” ，对党忠诚、听党指挥 、为党尽责 ；等等。

　　健全党的领导制度体系 。健全党的领导制度体系，完善党领导人大 、政府 、政协、监察机关 、审判机关 、检察机关 、武装力量、人民团体 、企事业单位、基层群众性自治组织、社会组织等制度 ，确保党在各种组织中发挥领导作用。党 的十八大以来，强调建立健全党对重大工作 的领导体制机制 ，强化党 的组织在同级组织中的领导地位 ，更好发挥党 的职能部门作用 ，统筹设置党政机构，推进党 的纪律检查体制和国家监察体制改革 ，把党的领导落实到国家治理各领域各方面各环节；坚持民主集中制，严格执行向党中央请示报告制度，强化政治监督；将坚持党 的全面领导 的要求载入人大 、政府 、法院、检察院的组织法 ，载入政协、民主党派 、工商联 、人民团体等的章程 ，推进党的领导制度化、法治化。

　　总之 ，党的十八大以来，党中央权威和集中统一领导得到有力保证，全党思想上更加统一 、政治上更加团结、行动上更加一致 ，党 的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力显著增强。新时代新征程 ，我们要坚持全面加强党 的领导，不断增强党 的创造力、凝聚力、战斗力 ，满怀信心地朝着全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴 的宏伟目标奋勇前进 。

付费像“套娃”，看电视为啥成了闹心事儿？******

　　文/杨宏伟

　　你有多久没有打开过电视了 ？近期 ，演员李嘉明发视频指责电视收费乱象 。同时 ，李嘉明称自己已经三年没有打开电视了 。“花大几千买 的电视看不了，打开全要收费 、要包月VIP 。”一番真切吐槽 ，激起无数网友呼应。

　　目前在智能电视上追剧 ，总共分几步？有网友表示 ，首先要装宽带 、然后装机顶盒，然后阅读冗长的会员须知，开通影视平台 的会员。最后发现，要看的资源可能还需单独付费 。

　　坐在沙发上累了，你准备躺在床上用手机接着追 。又发现同一平台 的电视端 、手机端 、平板端 的权益并不相通 ，需要各付各的费……加上广告弹窗，幼儿内容单独开通会员，超前点播等一系列圈钱套路，杂乱无序的电视APP经营现状，用户体验真 的糟糕透了 。

　　客厅里的广告位

　　和传统电视不同的 是，智能电视可以通过卖电视 ，卖广告位，卖会员 ，卖内容来盈利 。电视已经成为摆在客厅里 的广告位 。销量越高的智能电视 ，广告收入也就越多 。同时，智能电视还接纳各大第三方视频平台的入驻 ，造成了如今智能电视自有平台 、内嵌APP 、用户安装的第三方视频平台齐聚一堂，“套娃”式收费 ，“多次收割” 的混乱现状 。

　　“套娃”式收费行为违法吗 ？

　　北京云嘉律师事务所律师赵占领对国 是直通车表示 ，如果影视平台对于会员或者其他收费服务 的使用范围存在虚假宣传，则构成欺诈 ，消费者可以要求退一赔三。如果不存在不实宣传 ，则不违法。

　　赵占领认为 ，影视平台 的会员服务协议存在内容过于冗长和晦涩难懂的问题。很多普通消费者在购买影视会员服务前没有仔细阅读“会员须知” 的习惯 ，导致消费者会认为购买会员服务后可以一劳永逸的享受所有平台资源 ，这是产生消费纠纷的关键原因 。

　　他认为，尽管只要不存在虚假宣传可以进行多次收费 ，但从实际保护消费者权益角度而言 ，商家应在销售会员服务前 ，在关键显著位置，以简洁易懂 的方式让消费者真的知悉会员服务的内容和使用范围，做到让消费者真正知情。

　　“套娃”式充会员消耗消费者信任

　　北京京都律师事务所合伙人常莎认为，近年来 ，随着版权保护意识的加强，消费者已能够接受内容付费模式，但因尚无法律法规或者国家标准 、行业标准对电视会员业务予以规范 ，这导致其一定程度上处于“野蛮生长”的状态。“套娃”式会员收费不仅影响消费体验 ，也会消耗消费者 的信任，长此以往会动摇付费观看的根基 ，不利于行业良性发展 。

　　浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任 、研究员盘和林则表示 ，“越来越多 的用户已经不再看电视了，电视产业也走向下坡路。”

　　他认为 ，这种“套娃”式付费是利益驱动的结果 ， 是想以电视这一客厅娱乐为入口 ，来实现用户附着和用户流量变现 。但这种行为要适可而止 ，无止境的攫取用户价值，最终只会损失用户口碑，“毁口碑容易，重新培养用户消费习惯很难 ，业内 的企业要权衡利弊” 。

　　看电视怎样不“闹心”？

　　对于让用户闹心的智能电视会员体系 ，盘和林认为，第一 ，电视平台应尊重用户 的选择，用户不买会员也应该能够使用基础功能，收看基础内容；第二，用户内容价值要和用户付费相匹配 。比如，有些课程当前的确是知识付费 的，制作方需要用收费来维持创作热情 ，那么这些收费无可厚非。但因为渠道播放方要额外创收或者捆绑销售而造成 的收费，则应该严令禁止。

　　常莎认为，学会倾听用户的声音，不断提升电视产品的友好度，才能实现口碑和市场双丰收。改善这个问题需要加快制定相应 的行业标准和规范，让会员收费更合理。同时，要尊重消费者 的感受 ，探索建立多个用户端互相兼容 的电视会员体系 ，并丰富视频资源内容 ，让消费者不再“套娃式充会员”。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）