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以绿色发展推动农业现代化******

　　作者：包晓斌（中国社会科学院习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特约研究员、农村发展研究所研究员）

　　推进农业绿色发展，不仅 是一场关乎农业结构和生产方式调整 的经济变革，也 是一次行为模式、消费模式 的绿色革命 。党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央作出一系列重大决策部署，农业发展全面绿色转型取得积极进展。同时也要看到，我国农业绿色发展不平衡不充分的问题依然突出 ，农业资源短缺、农业面源污染 、农业生态系统退化、绿色优质农产品和生态产品供给不足等问题有待解决 。

　　全面推进农业绿色发展是实现农业现代化 的题中应有之义 。习近平总书记指出 ，“良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富” 。我们要牢固树立和践行绿水青山就 是金山银山的理念，加快发展方式绿色转型，健全资源环境要素市场化配置体系 ，推动形成绿色低碳的生产方式 ，发展绿色低碳产业，增加绿色优质农产品供给，实现保供给 、保收入、保生态 的协调统一。

　　健全农业绿色生产体系

　　实现农业绿色发展，要推行绿色生产方式 ，优化农业要素配置，提高绿色全要素生产率 ，强化农业绿色发展 的科技支撑，完善相关支持政策 ，把绿色发展导向贯穿农业发展全过程 。

　　第一，建立健全绿色农业标准体系。建立绿色农业相关标准 ，覆盖农业生产源头 、农业生产过程到农业废弃物资源化利用全过程。规范清洁化生产等农业技术操作规程，加强绿色生产网格化管理，确保从农业生产资料的投入到农业生产全过程达到绿色标准。切实加大资金投入，强化龙头企业原料生产基地基础设施建设，提升绿色生产标准化水平 。

　　第二 ，推动绿色生产科技创新。优化农业生产要素配置，加强绿色生产技术研发与推广，以控肥控药、作物育种、产地环境修复等为重点，开展农业绿色生产技术攻关。推动高校、科研院所 、企业等共同组建农业科技创新联盟 ，加强农业投入品减量化 、生产清洁化 、废弃物资源化等生产技术 的集成研究和应用推广。加快绿色农业机械装备研发应用，提升农业机械化水平 。

　　第三，落实农业绿色生产 的支持政策 。坚持以农民主体、市场主导 、政府依法监管为基本遵循 ，既要明确生产经营者主体责任 ，又要通过市场引导和政府支持 ，调动广大农民参与绿色发展 的积极性。完善有机农业用地和绿色农业用地 的保护政策 ，推动实现资源有偿使用 。完善促进农业资源合理利用与生态环境保护的农业补贴政策体系，有效利用绿色金融激励机制 ，更好支持农业绿色发展。

　　优化农业空间布局

　　实现农业绿色发展，要规范农业发展空间秩序，构建农业绿色发展产业链价值链 ，提升农业 的综合价值，发挥生态资源优势，推动乡村产业走空间优化 、资源节约 、环境友好、生态稳定 的路子。

　　第一，统筹安排农业生产布局 。围绕解决空间布局上资源错配和供给错位 的结构性矛盾，努力建立反映市场供求与资源稀缺程度的农业生产力布局 ，鼓励因地制宜 、就地生产 、就近供应 。落实农业功能区制度 ，建立粮食生产功能区 、重要农产品生产保护区 。合理制定产业规划 ，将农业增产导向转变为提质导向 。强化资源环境管控 ，因地制宜制定禁止和限制发展产业名录，控制种养业发展规模和强度 。

　　第二 ，培育绿色优势产业 。立足区域资源禀赋和比较优势，坚持保护生态优先，发展优势产业 。推动生态产业园、田园综合体、农村一二三产业融合发展先导区等多元化发展 ，促进休闲农业和乡村旅游发展 。推动农业产业全面提档升级，突出绿色生态导向 ，提升农业产业绿色化水平，推进农业生态产业化和产业生态化 。

　　第三 ，合理调整种植业和养殖业结构 。提升粮食综合产能 ，推进粮豆合理轮作。改善养殖生态环境，科学合理划定禁养区 ，适度调减南方水网地区养殖总量 。推行水产健康养殖制度 ，优化水产养殖布局 ，严格控制限养区养殖规模，科学确定养殖容量和品种 。

　　增加优质农产品供给

　　实现农业绿色发展 ，要把增加优质绿色农产品放在突出位置，统筹好保供给 、保收入 、保生态，确保粮食和重要农产品供给 ，实现农业的可持续发展 。

　　一方面，健全加工流通体系 。加强农产品供应链体系建设，统筹推动农产品精深加工与初加工 、综合利用加工协调发展，提高流通效率，降低经营成本。完善县 、乡 、村三级物流体系 ，创新“短链”流通模式，加强产地市场信息服务功能建设 ，提升集中采购和跨区域配送能力，推进产地市场和新型经营主体与超市 、社区、学校等消费端对接，健全农产品冷链物流服务体系 。

　　另一方面 ，加强农产品数字化信息建设。构建信息共享平台，完善农产品生产记录档案制度，明确农产品质量安全生产经营主体责任 。为确保农产品质量安全，可构建全链条可追溯体系，实现农产品源头追溯 、流向跟踪、信息存储和产品召回等目标。同时，还要开展农产品认证、产品标签审定等工作 ，加强农产品市场监管 ，有效维护市场秩序。

成都高新启动中试跨越行动计划 ：50亿元平台建设基金打造全国中试首选地******

　　中新网成都1月9日电 (王利文)成都高新区9日下午启动实施中试跨越行动计划，未来五年将设立50亿元中试平台建设基金，建设具有全国影响力 的科技成果中试首选地 。

　　中试作为科研成果实验室小试和产业化发展之间承上启下的环节 ，一端连着创新，一端连着产业 ，是推进科技成果产业化 的“转化器”，衔接上下游产业链的“连接器”。中试平台不仅帮助转化 ，吸引团队，聚集人才和项目，帮助科技成果转化跨越“死亡之谷”，还能赋能产业 ，提升现有产业能级，孵化未来产业。

　　据了解 ，为大力支持中试首选地打造 ，成都高新区从平台建设 、项目孵化、人才保障 、中试项目 、金融资本五个维度推出“中试十条政策” ，设立50亿元中试平台建设基金，新建20个中试平台 ，服务1000个中试项目，实现200个创新产品上市，孵化100家创新型科技企业，建成具有全国影响力的科技成果中试首选地 。

　　值得注意 的 是，该政策覆盖面广 、力度大 、显示度高，建设中试平台最高可获5000万元支持 ，重大突破型平台可量身定制支持政策，中试项目最高可获1000万元支持 。

　　“这 是我们所见到的国内首支专业投向中试平台的基金 ，该基金联合专业力量一起下深水，聚焦科技创新及科技成果转化 的关键环节，专注创新成果和产业化之间‘桥梁’ 的建设投资和长期陪跑 。”中信聚信投资总监吴波表示 ，此举对提升区域优势产业集群竞争力有重大带动作用 ，通过基金投资实践，有助于提高中国相关行业公共服务能力 、关键共性技术创新能力和产业化水平 。

　　当日 ，成都高新区同步发布首批十个中试平台招引方向，涉及功率半导体 、生物医药 、医疗器械 、车载智能 、智能传感芯片、先进陶瓷材料等多个主导产业细分赛道和新兴产业 ，立项平台最高可获5000万元产业扶持资金，重大产业突破型平台给予量身定制政策支持 。

　　“成都高新区中试平台重点 是提供制造服务，为制造业赋能 ，推动实体经济发展 。目前，成都高新区已建成中试平台8个 ，在建4个 。”成都高新区科技创新局相关负责人介绍，中试平台招引清单结合产业发展需求策划发布，长期有效 。下一步 ，高新区将深入开展中试平台招引落地工作，集聚中试平台配套的上下游产业链资源，力争建成全国科技成果中试首选地。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）