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世界互联网大会乌镇峰会特刊：乌镇影像******

　　11月8日 ，互联网之光博览会 ，观众在观看中国石化页岩气勘探开发一体化展览模型 。光明网记者 潘迪摄/光明图片

　　11月8日，互联网之光博览会展出的中国电科空气消毒机。光明网记者 赵金悦摄/光明图片

乌镇西栅景区，一艘游船从水上经过。光明网记者 潘迪摄/光明图片

乌镇互联网国际会展中心外景。光明网记者 潘迪摄/光明图片

　　《光明日报》（ 2022年11月09日 10版）

强化中医药知识产权司法保护******

　　近日 ，《最高人民法院关于加强中医药知识产权司法保护的意见》（以下简称《意见》）发布 。《意见》提出了加强中医药知识产权司法保护的总体要求，并就强化审判职能，健全中医药知识产权综合保护体系提出具体措施 ，旨在回应中医药知识产权全链条保护的需求，积极推动构建中医药知识产权大保护格局 。

　　中医药 是中华民族 的瑰宝，对于防病治病 、维护人民健康具有极其重要的价值。从以往司法实践来看，中医药知产案件总体数量偏少 、司法解纷选择不足 ，案件类型集中 、保护覆盖不全，审理周期较长、专业能力欠缺等问题较为突出。《意见》作为中医药知识产权司法保护方面的专门文件，既全面覆盖了中医药知识产权各领域和环节，又立足实践需要突出了重点和难点 ，正 是为了发挥司法机关职能作用 ，解决以往司法层面对中医药知识产权保护不足的问题 ，推动中医药高质量发展 。

　　《意见》出台后有望产生一系列综合效应：一 是审判职能得到强化。中医药高质量发展有赖于有力 的司法支撑 ，《意见》 的出台有助于各级法院优化审判资源，让法官在审理中医药领域原始创新 、智能制造关键技术 、重大科研项目相关案件时，实现“能判 、愿判、敢判” ，强化司法裁判 的规则引领和价值导向作用，通过纠纷化解机制切实维护中医药创新主体合法权益。

　　二 是提高行业创新 的积极性，发挥专利制度共享共建的功能。通过确立中医药知识产权 的司法导向 ，加强中医药的专利保护，使中医药企业除了通过“商业秘密”保护外，多了一道“专利保护”的选择 ，这无疑为部分创新型中医药企业打了一剂“强心针” 。同时，随着更多的技术被纳入专利制度框架下进行保护，整个中医药产业交流共进的格局将得到进一步打开，这有利于中医药产业 的整体技术革新与进步 。

　　三是有利于建设更高水平 的中医药知识产权综合保护体系 。中医药知识产权保护是一项系统工程，《意见》从司法层面强调中医药知识产权保护，既有利于企业之间建立尊重知识产权 、有序竞争的秩序 ，又能够在全社会营造珍视、热爱和发展中医药 的良好法治氛围 ，有利于形成中医药知识产权保护合力。

　　为更好地实现司法对中医药知识产权的强有力保护，《意见》出台后 ，相关部门后续还需要做好相关配套和完善工作 ：首先，要明确中医药知识产权保护制度 的对象，平衡社会公众与中医药知识产权权利人之间 的利益 。中医药领域的典籍是公开的，这 是属于公众 的财富，而其中哪些技术具有独创性，是属于个人的，需要精准识别 。可以说 ，区分“进入公共领域的中医药知识”和“值得通过知识产权保护制度保护的中医药技术”是必须先行明确的要点。在准确识别二者 的基础上，司法才能既避免错误保护公共领域知识，也避免错过保护值得保护的技术，厘清中医药知识产权 的权利边界。

　　其次，要注重司法的科学性 、技术性 。强调中医药知识产权 的同时 ，也需要注意到目前中医药专利领域创造性不足 的事实。对司法部门而言 ，必要时可以通过专家论证等形式征求专业意见 ，以确保中医药知识产权保护工作的准确性和科学性。

　　再次，应当完善配套制度。中医药与其他工艺有区别 ，对中医药而言，国家应结合中医药领域的特点及特殊保护需求 ，完善针对祖传秘方等对象 的中医药知识产权保护体系。如建立商标 、中华老字号海外抢注预警制度、健全道地中药材地理标志保护制度 、非物质文化遗产利用制度 ，在现有 的中医药品种保护制度下强调行政责任以外 的民事救济途径 ，以及充分利用药品专利链接制度等。

　　最后 ，解决当事人司法保护的积极性问题。我国中医药知识产权保护案件数量少的一个重要原因，就在于当事人选择司法保护 的意愿不强。主管部门可以考虑探索通过政策鼓励的方式，鼓励企业主动开展二次开发与上市后再评价工作 ，进行专利布局，实现新技术、新工艺、新标准逐步产业化，真正让行业主体重视知识产权 ，发挥知识产权制度引导中医药市场良性运行 的价值 。

　　（作者 ：邓 勇，系北京中医药大学岐黄法商研究中心主任、教授）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）