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美媒文章 ：欧洲为什么与美国对华出口管制抗争******

　　参考消息网1月2日报道美国外交学者网站2022年12月27日发表德国墨卡托中国研究所分析师安东尼娅·赫迈迪和丽贝卡·阿塞萨蒂 的文章，题为《欧洲为什么与美国对华出口管制抗争》。全文摘编如下 ：

　　2022年10月 ，美国对中国实施了迄今为止最大规模 的出口管制。这些规则寻求限制中国获得先进半导体技术的机会 ，其目 的 是迅速利用美国的影响力来削弱中国的超级计算和人工智能能力 。

　　新 的管制措施大大加剧了中美科技竞争。美国总统国家安全事务助理杰克·沙利文说 ，美国希望在人工智能和其他“力量倍增技术”方面“保持尽可能大的领先优势”。

　　但这是有风险的。除非其他主要半导体生产国加入（这些国家迄今为止一直不愿这样做） ，否则，其中一些管制措施不会取得效果 。

　　新 的出口管制措施最初引发了关于现有规则、即外国直接产品规则所涵盖范围 的困惑，外国直接产品规则对一些在海外制造的产品实施出口管制 。由于美国 的技术在半导体供应链上几乎无处不在 ，因此美国可以授权或阻止域外销售 。事实上，这些并不涵盖半导体制造设备，因此最初阿斯麦控股公司的设备可以不受美国长臂管辖 。沿着这条道路前进可能损害美国 的利益 ，也会严重削弱盟国间 的信任。关键是 ，华盛顿可以在它愿意 的时候利用自己的影响力。

　　信任问题并不新鲜。尽管经济上的考虑在美国的出口管制法规中没有一席之地，但华盛顿对全球技术贸易越来越多的干预引发了人们对保护主义的担忧。

　　阿斯麦控股公司首席执行官彼得·温宁克抱怨说，华盛顿偏心美国半导体制造设备领域 的企业 ，证据 是它近年来大力游说荷兰政府 ，这导致荷兰拒绝发放对华出口极紫外光刻机的许可。这些抱怨表明信任受到削弱并且人们认为美国采取了贸易保护主义做法。

　　各国政府处境艰难，因为它们必须确保这样 的出口管制措施不会扼杀本国产业。例如 ，如果没有日本的支持，欧洲或荷兰的单边管控将使日本竞争对手获得优势。已经有迹象表明，中国企业可能正在转向日本的半导体制造设备生产商，因为这些企业使用 的美国技术更少 ，因此更不可能受未来涉及半导体制造设备 的外国直接产品规则影响 。

　　来自中国 的收入对许多半导体公司来说至关重要 。

　　尽管美国正在劝说伙伴国减少在芯片和电动汽车电池等其他领域对中国 的依赖，但欧洲企业担心去全球化的代价 。芯片供应链之所以高效， 是因为它是全球性的 、一体化的。如果供应链分崩离析 ，越来越多的国家奉行谋求自力更生 的政策，芯片 的成本就会上升 。欧洲工业需要越来越多的芯片 ，不仅是在高科技行业，还有正被自动化和数字化改造的汽车等低技术领域 。

　　然而 ，追求完全自给自足 的供应链并不现实。

国务院联防联控机制：1月8日起不再对自香港入境人员实施全员核酸检测******

　　中新网1月5日电据国务院港澳事务办公室官方微信消息，国务院联防联控机制综合组5日发布关于优化内地与港澳人员往来措施 的通知 。通知称 ，根据《关于印发对新型冠状病毒感染实施“乙类乙管”总体方案的通知》(联防联控机制综发〔2022〕144号)有关精神，现决定优化内地与港澳人员往来措施 ，自2023年1月8日起实施 。

　　有关事项通知如下：

　　一 、远端检测

　　自香港入境人员凭行前48小时新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境 ，将检测结果填入海关健康申明卡。

　　自澳门入境人员 ，如7天内无外国或其他境外地区旅居史，无需凭行前新冠病毒感染核酸检测阴性结果入境 。

　　二 、入境检疫

　　不再对自香港入境人员实施全员核酸检测。对健康申报正常且海关口岸常规检疫无异常者 ，可放行进入社会面 。健康申报异常或出现发热等症状人员 ，由海关进行抗原检测。结果为阳性者 ，若属于未合并严重基础疾病的无症状感染者或轻型病例，可采取居家 、居所隔离或自我照护 ，其他情况提倡尽快前往医疗机构诊治。结果为阴性者 ，由海关依惯例按照《中华人民共和国国境卫生检疫法》等法律法规实施常规检疫 。

　　对自澳门入境人员 的检疫措施维持不变。

　　三 、内地与港澳客运航班

　　恢复在香港、澳门国际机场转机/过境进入内地服务。取消对香港 、澳门来往内地航班客座率限制，逐步有序增加航班数量。简化机场入境航班处置流程 ，提高机场运行效率。加强重点城市航班接收能力建设。各航司继续做好机上防疫 ，乘客乘机时须佩戴口罩。

　　四 、签注办理

　　恢复办理内地居民旅游 、商务赴香港签注 。

　　五 、口岸运行

　　逐步有序全面恢复内地与香港、澳门陆路口岸客运和水路客运，为出入境人员快捷通关提供便利 。

　　六、出入境旅游

　　根据香港 、澳门疫情形势和各方面服务保障能力，有序恢复内地居民赴香港 、澳门旅游 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）