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惠民生、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******
新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案
新华社记者申铖
关税是国家宏观调控的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准，国务院关税税则委员会29日对外发布公告，明确了2023年我国关税调整方案。
接受新华社采访的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品 、消费品 、资源产品 、原材料和零部件等多种商品进口关税，将进一步满足百姓生活 、企业生产和社会发展需要，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局、实现高质量发展 。
惠民生：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求
聚焦民生关切运用关税杠杆 ，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉、满足百姓需求 。
根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率 。
记者查阅公告附表发现，为保障人民健康，减轻患者经济负担，我国将对部分抗癌药原料 、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税 ，并将降低假牙 、血管支架用原料 、造影剂等医疗产品进口关税 。
实际上 ，自2018年以来 ，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘 的生物碱类药品 的进口关税，降低了颅内取栓支架、人造关节等医疗器材的进口关税。
“围绕人民群众关注的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税，有助于更好保障人民健康安全 ，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。
近年来，中国大市场的巨大潜力持续释放，百姓对“全球好货”的需求不断增长。
此次发布的公告明确 ，2023年我国将降低婴幼儿食用 的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品，咖啡机、榨汁器 、电吹风等小家电 的进口关税。
“通俗地讲 ，就 是让大家买得更方便、更便宜。”在高宇宁看来 ，降低这些消费品 的进口关税 ，响应了人民对美好生活 的需求，也有助于扩大对外开放、促进国内国际双循环顺畅联通。
谋创新：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性
促进先进制造业创新发展是此次关税调整的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用的氧化铱、风力发电机所用 的滚子轴承等商品进口关税 。
据了解，铌酸锂是半导体生产材料 ，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需的重要原材料 ，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需的零部件 。
高宇宁表示 ，对这些重要的原材料、中间品及零部件降税，有利于引进先进技术和产品 ，激发企业创新活力，加快产业转型升级 。
公告明确 ，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税 ，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税。
在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来，这些调整能够加强我国资源供应能力，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性 。
此外 ，2023年7月1日起，我国还将对62项信息技术产品 的最惠国税率实施第八步降税。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3% 。
2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税 。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展 ，促进国内相关行业和经济发展；也有利于全球高新技术发展，为经济全球化提供助力 。
促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络
党 的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放” ，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络” 是其中的部署之一。
此次发布 的公告明确，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下、原产于29个国家或者地区 的部分进口商品实施协定税率。
“这29个国家和地区，约覆盖我国对外贸易总额的近一半 。可以说，我国对外贸易 的‘朋友圈’越来越大 ，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说。
其中 ，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况 ，自2023年1月2日起，我国将对原产于印度尼西亚的部分进口商品实施RCEP协定税率。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐 。
此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。
总体来看，调整有关协定税率等安排 ，将推动构建高标准自由贸易区网络 ，更好塑造国际合作和竞争新优势 ，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放。
中国交通运输部 ：春运期间客流总量约为20.95亿人次******
中新社北京1月6日电 (刘文文)中国国务院新闻办公室6日举行全力做好春运服务保障新闻发布会，春运工作专班副组长 、交通运输部副部长徐成光透露，初步分析研判，春运期间客流总量约为20.95亿人次 。
1月6日 ，中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，春运工作专班副组长 、交通运输部副部长徐成光，春运工作专班办公室副主任、交通运输部运输服务司司长蔡团结 ，中国民用航空局总飞行师万向东 ，国家邮政局副局长陈凯，国铁集团客运部主任黄欣介绍全力做好春运服务保障有关情况，并答记者问。 中新社记者 杨可佳 摄徐成光指出，今年春运从1月7日开始 ，到2月15日结束，一共40天。预计今年春运客流会大幅增长 ，较去年同期增长近一倍 。
他说，随着“乙类乙管”措施加快落地 ，跨区域人员流动加速释放，加之疫情三年来民众累积的回乡过年、探亲访友 、旅游观光等出行需求集中释放 ，春运客流将从长期低位运行到快速恢复攀升 ，交通运输组织将从低负荷状态到满负荷运行状态 。
“初步分析研判 ，春运期间客流总量约为20.95亿人次 ，比去年同期增长99.5%，恢复到2019年同期的70.3%。”徐成光说 。
1月6日，中国国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会 ，春运工作专班副组长、交通运输部副部长徐成光 ，春运工作专班办公室副主任 、交通运输部运输服务司司长蔡团结 ，中国民用航空局总飞行师万向东 ，国家邮政局副局长陈凯，国铁集团客运部主任黄欣介绍全力做好春运服务保障有关情况，并答记者问 。 中新社记者 杨可佳 摄从客流构成看，预计探亲流约占春运客流的55%，务工流约占24%，旅游和商旅出行分别约占10%，不少高校已在春运开始前放假，相比往年占比相对较小 ；自驾车 、城际拼车、定制客运等出行比例将进一步提高，高速公路小客车日均流量约为2620万辆 ，较去年同期增长3.6% 。
从时空分布看，预计节前以大城市向周边城市及主要劳务输出省迁移为主 ，探亲流 、务工流叠加 ，客流强度有所提升；节后则以主要劳务输出省及中小城市向中心城市聚集为主 ，返程客流相对错开，1月27日(正月初六)和2月6日(正月十六)前后将出现两个返程高峰 。(完)
（文图：赵筱尘 巫邓炎） [责编 ：天天中] 阅读剩余全文（）  视觉焦点
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