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以切实举措有序推进乡村振兴******

　　民族要复兴 ，乡村必振兴 。乡村振兴 是包括产业振兴 、人才振兴、文化振兴 、生态振兴 、组织振兴 的全面振兴。实施乡村振兴战略， 是我国社会发展的重大战略部署。党 的二十大报告提出 ，要“全面推进乡村振兴” 。2022年，我国全面推进乡村振兴重点工作 ，乡村振兴形成新格局 。本期光明网理论学术动态导读关注“乡村振兴”这一主题 ，欢迎网友踊跃参与讨论 。

　　扎实推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要在制度体系建设上做好衔接 ，健全防止返贫动态监测和帮扶机制 ，建立“巩固”“衔接”长效机制，进一步完善东西协作帮扶和中央单位定点帮扶机制；在科技创新上做好衔接，建立健全科技支撑乡村振兴 的制度机制 ，充分发挥农业科研院所作用 ，加大农村企业科技扶持力度 ；在主体培育上做好衔接，大力帮扶农业企业和新型经营主体，构建“企业支撑型”县域经济发展模式，通过多种形式盘活农村集体资源发展壮大村级集体经济 ；在“三大体系”建设上做好衔接 ，产业体系方面推动农业集约化 、规模化发展 ，生产体系方面大力发展现代农业产业，鼓励城镇工商资本、民营企业、农村“能人”在农村投资发展，经营体系方面鼓励发展市场农业 、创汇农业和商品农业 ；在人才支撑上做好衔接 ，扩大农业类专业招考比例，拓宽高素质农民发展路径 ，坚持用于支持新型经营主体科技创新技术研究或示范项目立项的稳定性资金投入。详情

　　以统筹教育、科技和人才资源协同配合推进乡村振兴 。坚持教育兴农 是乡村振兴 的基础性支撑。要以教育兴农提升农村人口的整体素质，培养和造就“有理想 、有道德、有文化 、有纪律” 的高素质社会主义新人 ；要以教育兴农培养大批农业科技创新人才，为乡村振兴注入科技的力量；要以教育兴农传承中华优秀传统文化，带动乡村文化更加繁荣 ，要以教育兴农阻断贫困的代际传递 ，有针对性地为农村提供优质教育资源 。坚持科技兴农 是乡村振兴 的引领性动力，要以科技创新引领农村改革和统筹乡村建设，完善农村基础设施 、改善农村人居环境 、健全城乡融合发展机制、增强农业农村发展活力、发展新型农村经济 ，筑牢乡村振兴 的第一推动力。坚持人才兴农是乡村振兴 的战略性引擎。要通过优化发展环境、厚植乡土情怀 ，培养能够适应新时代“三农”发展顶层设计的战略人才 、懂得现代农村治理 的管理人才、掌握先进农业技术的科技人才、服务乡村文明建设的文化人才 ，让更多的有用之才成为乡村振兴 的强大引擎 。详情　　以推动县域经济发展助力乡村振兴。当前在乡村振兴背景下 ，县域发展面临着对农业的关注度不足 、农业内部分工不足导致农民增收难、缺乏将农业现代化与现代生物、数字技术有机结合的意识和能力等方面 的挑战。要在乡村振兴战略 的视角下推动县域经济发展 ，一方面要保障口粮绝对安全与主要农产品自主可控 ，建立支持农业生产 、适应农村转型和兼顾城乡统筹发展的发展战略 ，以工促农带动农食系统逐步完成高效高质绿色方向转型。另一方面要以县城为核心构建多维度 的市场机制，逐步缩小县乡和县城之间 的收入和社会福利差异 ，提升资本和劳动在城乡间和农业内部的配置效率，实现全民共同富裕 。同时要创建绿色农业发展方案，重视自然资源经济价值评估和生态补偿机制建设 ，提高绿色生态农业、可再生农业等在县域农业发展中的比重，加强农业数字化转型建设 ，提升县域发展 的可持续性。详情　　以高质量公共法律服务助力乡村振兴 。高质量公共法律服务助力乡村振兴 ，重要发力点之一就是增加公共法律服务有效供给 。要通过用法治思维和法治方式解决“权利贫困”与法治保障之间 的矛盾 ，对待乡村振兴过程 的行为与事件 ，让法治贯穿乡村振兴 的各个环节 ，更加凸显公共法律服务 的专业性。要坚持从实际出发，根据不同乡村自然环境 、经济状况 、人口结构 、风土人情等不同情况，因地制宜开展公共法律服务工作，更加凸显公共法律服务的多样性 。要有效回应每个独立个体自身权利 的赋权需求 ，统筹建立因地制宜 的多元共治机制，更加凸显公共法律服务的精准性 。要完善双向的信息反馈机制，即时把握乡村振兴随时引发的社会新问题 ，建立健全公共法律服务事项清单和项目标准动态调整工作机制，有效回应乡村振兴进程中出现的新问题 、新挑战，更加凸显公共法律服务 的动态性。详情

　　（光明网记者徐倩阳整理）

在岗服务费、满单奖励 ，网约车平台“花式”应对春节供需紧张******

　　“虽然是一年一度打车难 ，但今年来得太早了点吧。”近日，有用户在社交平台反映打车难情况。新京报贝壳财经记者注意到 ，疫情防控放开后 的首个春运，返乡、旅游 、购物等被抑制 的需求迎来集中释放 。

　　网约车供需出现紧张，不过各平台也积极保障运力，哈啰打车 、美团打车 、T3出行 、首汽约车等平台推出春节在岗服务费、调度补贴等措施，满足用户出行需求。

　　春节期间网约车将出现供需紧张

　　“发现北京 的司机变少了 ，打车难了，可能大家回家过年了 。”近日，有用户在社交平台反映打车难 。新京报贝壳财经记者走访发现，时值岁末 ，网约车运力有所下滑。

　　滴滴快车冯师傅是河南周口人 ，1月10日就准备返乡过年，“辛苦一年不容易，也不差几天了 ，提前一点回家过年 ，到时候也早点开工 。”

　　“我也打算1月10日左右回家 ，也有不少同行在月初就回家了 ，有钱没钱回家过年 。”来自河北邯郸的滴滴快车付师傅称 。

　　不过 ，也有司机选择就地过年。“不回家了 ，家里人都来北京了 ，东北太冷，回家也只能在室内呆着。”来自辽宁 的滴滴快车司机张师傅表示，春节期间出车看情况，有空就多拉会儿。

　　作为疫情防控放开后 的首个春运，返乡、旅游 、购物等被抑制的需求迎来集中释放 。首汽约车预测称，春运期间运力紧张 ，尤其今年预计将会出现大规模回乡探亲、旅游度假等情况，运力保障尤为重要。

　　T3出行大数据显示 ，2023年春运期间 ，预计平台呼叫量同比增长超过七成，呼叫峰值同比增幅将突破100%，1月19日和20日为出行最高峰，前往火车站等交通枢纽 、旅游景点 、购物中心 的出行热度最高 。

　　哪些城市 是热门出发地？根据T3出行大数据 ，今年春运期间 ，深圳 、上海、广州、杭州 、成都、重庆 、南京、青岛 、武汉 、长沙是十大热门出发城市。

　　“今年春节期间大城市出行需求会有较大降幅，而小城市的出行需求因人口返乡会有上涨。但不同城市运力缺口都会存在，尤其是大城市更容易出现网约车叫车难 的情况。”哈啰打车相关负责人介绍。

　　各平台加强节日运力保障

　　“在春节法定节假日周期，向车主提供春节在岗服务费 、高额冲单奖励等，预期将为车主收入带来较大涨幅 ，同时维护供需平衡 。”哈啰打车负责人表示 。

　　往年为保障春节网约车运力，滴滴出行、曹操出行、高德打车等平台均推出“春节服务费”、免佣金等措施，为春节期间坚守岗位 的司机予以激励。新京报贝壳财经记者了解到 ，今年各平台也将延续该措施 ，稳定平台运力。

　　2022年12月开始 ，美团打车已经推出了“1亿保障基金” ，其中包含春节前后给到司机 的出车激励和调度补贴。此外 ，美团打车还推出车队赛、满单奖 、热区单单奖等春节增收活动 ，鼓励司机在春节期间出车，保障节日期间运力充足 。

　　美团打车负责人表示 ，“休闲娱乐、走亲访友等多样化 的出行需求将在春节期间迎来一波高峰 。在除夕 、春节、元宵节夜间时段 ，美团打车高峰好叫车联合办公室将加大在医院、场站 、旅游景点、购物商圈等场景峰期的运力调度，保障春运期间乘客安全有序出行。”

　　“将在驾驶员群体实施过节费 、感恩红包等一系列福利政策 ，激励驾驶员更积极地投身于春运保障工作当中。同时 ，针对机场、火车站 、城际用车等用车集中的场景，首汽约车将出台针对性运力部署方案，将出行需求集中 的场站等地点集中部署运力，以缓解交通运输压力 。”首汽约车相关负责人介绍。

　　“结合春运出行需求，我们投入大量资源开展新春活动 ，希望借此充分满足消费者的出行需求 ，进一步促进消费复苏 。”T3出行相关负责人表示。T3出行将积极调配运力资源，加强交通枢纽、旅游景点等区域运力供给 ，保障用户出行需求。

　　平台需要精细化运营

　　“2022年没挣到钱，春节就不回去了，和媳妇在北京过年，春节会出车。”来自黑龙江 的滴滴快车司机隋师傅从2022年5月开始跑滴滴，每月车辆租金5800元 ，抛去油费等开支，所剩无几 ，有时还要倒贴 。

　　曹操出行李师傅是北京人，兼职跑网约车，“公司有倒班休息，所以有时间就出来接一些单，也没有固定时间 ，一个月也能挣3000元-4000元 。春节看情况出车吧，当作兜风散心。”

　　疫情之下 ，网约车行业人员流失颇多 ，还坚持 的司机大多是自己带车 ，冯师傅、付师傅 、李师傅便 是如此。“我们小组里退车 的不少，但干其他的也不好干 ，会越来越好 的 。”隋师傅介绍 。

　　网约车行业一定程度上为一些人灵活就业、过渡性就业提供了方便 。不过，疫情之下，行业也在承压，一些平台也在积极拓展业务 ，提升平台活跃度 。

　　截至2022年末 ，哈啰打车自营运力服务城市接近40座，数量较2021年底(接近30座)小幅上涨。从区域分布看，哈啰打车仍主要在广深大湾区 、长三角经济圈、川渝经济圈深耕。

　　“从结果看，在所有已开通城市 ，哈啰均能够快速步入一线阵营。在部分重点城市尤其是运营时间较长的城市 ，哈啰在当地份额排名基本都靠前，毛利等城市运营指标能够转正 。”哈啰打车相关负责人介绍 。

　　2022年，以哈啰打车 、美团打车、高德打车为代表的网约车聚合模式迎来发展机遇 ，各平台吸收了不少头部平台单量 ，聚合模式也获得了主管部门更高重视 。

　　2022年8月 ，交通运输新业态协同监管部际联席会议办公室对11家出行平台公司进行了提醒式约谈 ，首次提及聚合平台要确保接入 的网约车平台符合有关规定，督促接入 的网约车平台公司加强车辆和人员管理。

　　“网约车行业已经过了草莽圈地发展 的阶段 ，在巨量的从业车主规模背后，单一平台订单竞争激励 ，已很难满足车主需求 ，多平台接单已经成为车主共同选择 。”一出行平台业务负责人介绍 ，行业需要精细化运营 。

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）